四川食品安全在行动 重大事故“零发生”一般事故明显下降 上半年，我省紧紧围绕“不发生重大食品安全事故、食品安全一般事故率稳步下降和争创全国食品安全**省份”的奋斗目标，迎难而上，攻坚克难，开拓创新，各项工作取得明显成效，在食品安全专项整治、监管执法、重典治乱、规范主体行为、提升应急能力、建立长效机制、营造安全氛围、强化组织保障等8个方面取得了新进展，全省没有发生一起重大食品安全事故，食品安全一般事故率也明显下降，食品安全形势总体平稳向好。“工作抓得有序有力也有成效”……半年来，我省食品安全工作交出了一份令人满意的答卷，获得了上级领导及各方认可。 一组数据足以说明成效：上半年，农产品例行监测总体合格率达98.7%，同比上升0.6个百分点；食品生产加工环节一季度抽检合格率为95.7%，较去年同期提高2.6%；食品相关产品抽检合格率为99.6%，食品流通领域定期抽检合格率95.75%，生鲜乳****、*****M1、皮革水解物等重点监控产品指标抽检合格率达100%，有效提升了我省食品安全形象。成绩的取得，得益于省委、省政府对我省食品安全工作的高度重视和全省食品安全战线同仁的共同努力，为我省争创全国食品安全**省份的奋斗目标奠定了坚实基础。 亮点一：集中部署 重点突破专项整治成效凸显 上半年，省食安办根据国务院和省政府确定的七项专项整治行动部署，形成了《四川省2012年食品安全专项整治工作实施方案》，先后两次召开全省食安办主任、副主任会议，对专项整治工作进行安排部署和检查。各地、各有关部门根据本地、本系统食品工作需要，充实了专项整治范围、内容。 在专项整治活动中，全省开展联合执法检查共出动15万人次、车辆5万台次，检查食品生产经营单位36万户次。畜牧部门督促屠宰加工企业建立“瘦肉精”自检制度；食品药品监管部门对存在问题的餐饮服务单位行政处罚38件，对学校食堂发出责令整改通知书3556份，取缔无证经营57户；成都市以政府令形式出台了《成都市餐厨垃圾管理办法》，全面规范餐厨垃圾管理和整治无证无照食品生产行为。 亮点二：强化重点 化解难点合力加强监管执法 上半年，各地、各部门加大了重大节日、重大活动、重大项目和重点环节食品安全联合执法监管力度，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，确保不发生食品安全事故。 为确保重大节日和重大事件期间食品安全，省食安办先后印发了《关于加强春节期间食品安全工作的通知》、《关于做好“五一”期间食品安全工作的通知》、《关于切实做好当前食品安全工作的紧急通知》等，组织开展联合执法检查，确保了我省在春节、党代会等重要节日和重大事件期间食品安全。 为确保重大项目和重点环节食品安全，各地、各有关部门扩大了食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检频次范围等，并结合本地情况，采取主动上门服务等举措，保障重大工程项目和重大招商引资项目食品安全。 亮点三：重典治乱 顶格处理构筑食品安全“高压线” 始终保持打击食品安全违法犯罪行为的高压态势已获成效。上半年，全省共查办食品安全案件560多起；取缔食品生产经营“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”95个，惩处犯罪分子65人，纠正违法行为30058起。 上半年，食品安全群众投诉处理率和案件查处率均达到100%。省食安办共督办眉山蒙牛公司*****M1超标、山西省临汾市入川生猪盐酸克伦特罗呈阳性和达州沃尔玛超市经营病害猪排骨等各类食品安全案件40余起，协调查处食品安全案件38起。其中，由食安办直接接收的案件19起，因食物中毒出现病症发现的案件7起。所有案件省食安办均在**时间作出反应，对重点案件进行挂牌督办或派出工作组现场督办。 亮点四：培训企业 规范行为树立食品安全“道德观” 狠抓食品生产经营企业安全规范。工商、质监、食品药品等监管部门建立完善了食品生产、经营及餐饮服务企业分级分类管理制度，企业内部普遍建立了关键岗位责任制，层层签订了食品安全责任书；建立了企业公开警示约谈制度，对全省白酒、肉制品、泡菜、茶叶四大重点产业的200家重点企业法定代表人进行了集中公开约谈和警示教育。 提升食品生产经营企业安全素养，在全省食品企业中树立“做食品就是做良心”的企业道德观。各级、各有关部门以及食品生产经营企业普遍开展了对食品从业人员集中系统的食品安全业务培训，全面落实每人每年不少于40个小时业务培训的要求。上半年，全省共举办各类食品安全培训班1300期次，累计培训食品从业人员26万人次。省食安办举办了首届全省重点食品生产经营企业食品安全专题培训班，对150余名食品生产经营企业负责人进行了系统培训。 亮点五：全面加强应急能力*大限度降低风险 积极推进食品安全风险监测和信息管理，提升风险防范能力。严格执行《食品安全信息公布管理办法》，坚持重大食品安全事故信息统一管理、统一审核把关、统一对外发布。省食安办下发了《关于进一步加强食品安全事故信息报送工作的通知》，进一步规范食品安全事故信息报送管理工作，确保一旦发生食品安全事故，做到早发现、早报告、早处置。 建立健全食品安全应急体系，提升事故处置能力。省政府修订出台了《四川省食品安全事故应急处置预案》，建立健全了食品安全应急预警、指挥决策、应急队伍反应等工作机制。上半年，全省开展食品安全应急演练130多次，有效提高了应急处置能力。省食安办组建了食品安全专家委员会，为食品安全应急处置提供了智力支持。 亮点六：讲诚信 可追溯长效机制逐渐“燎原” 建立食品安全追溯体系。重点推行了乳制品、蔬菜、肉类等重点产品电子追溯体系建设。省农业厅启动绿色食品质量追溯；成都、绵阳、泸州、资阳、遂宁被纳入全国肉类食品追溯体系建设试点市。成都市深化肉蔬流通追溯体系建设成果，全市生猪产品追溯点位近万个，年内将实现全城覆盖；蔬菜流通追溯点位近千个，年内将在中心城区实现全覆盖，基本实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的追溯体系建设目标。 建立食品安全诚信体系和举报制度。省级层面建立了食品工业诚信体系建设联席会议制度，各监管部门按系统对食品生产经营者分别建立食品安全监管档案。省政府出台了《四川省食品安全举报奖励指导意见》，成都、德阳、南充、广元、乐山、雅安、自贡等市也建立了举报奖励制度，设立了举报奖励专项资金。 亮点七：重宣传 树标杆放大示范带动效应 以新闻媒体为阵地，以主题活动为平台，在舆情引导上掌握主动权。利用报纸、电视和网络等新闻媒体，大力宣传我省食品安全。6月14日至20日，省食安办会同相关部门成功举办了声势浩大、广泛参与、主题突出、内容丰富的“食品安全宣传周”活动，期间通过各种媒体发布食品安全信息240余万条，举办各类食品安全知识讲座490余场次，参与群众1060万人，动员组织近20万户食品生产经营企业向社会公开承诺食品安全，营造了良好的食品安全社会氛围。 以示范创建为载体，在正面典型上打造新亮点。按照省政府的统一部署，**在全省广泛开展食品安全示范县、示范企业创建活动，着力打造一批食品安全正面典型。目前，全省已将23个县(市、区)和108户食品生产经营企业列入重点培育对象。年底前，将进行严格考核评比和命名，实行一年一度动态管理制度。 亮点八：领导重视 健全组织夯实食品安全基础 省委、省政府和各级党委、政府十分重视食品安全工作，将食品安全工作摆在了更加突出的位置。上半年，省委、省政府领导批示和交办食品安全工作32件，省人大、省政协建议提案25件。省政府召开了省食品安全委员会**次全体会议和全省食品安全工作会议，充实调整了省食品安全委员会，印发了《四川省2012年食品安全重点工作安排》，与市(州)政府签订了“四川省2012年食品安全工作责任书”，**将食品安全工作纳入省政府对市(州)政府目标考核内容。 上半年，省政府建立了独立的食安办，并有效投入运行。南充、巴中、眉山、内江、凉山等5个市(州)政府及一些县(市、区)政府设立了独立的食安办。各级政府普遍建立了食品安全经费保障机制，将其列入财政预算。省财政今年安排了3.56亿元专项经费，用于食品安全检验检测能力建设。省食安办出台了《四川省食品安全工作基本规范》，对省、市、县、乡、村五级食品安全监管工作提出了规范要求。
