工商总局对利乐立案调查 国内六成饮品使用利乐产品

反垄断调查层层深入，乳品行业步步惊心。商报记者昨日从国家工商总局方面获悉，现已对全球*大的液态食品包装系统供应商之一利乐公司进行立案调查，认为其涉嫌存在滥用市场支配地位的行为。对此，利乐中国方面向商报记者予以证实，并表示正在配合调查。多位业内人士在接受商报记者采访时透露，从针对洋奶粉的反垄断调查，到围绕包装材料的反垄断立案，中国乳品市场或引起一连串不小震动，足见相关部门此次整顿的决心。动态工商总局对利乐立案调查风暴席卷乳品行业。国家发改委的反垄断大棒刚刚落下，工商总局紧随其后挥舞大旗。昨日，商报记者从国家工商总局方面获悉，在7月5日举行的全国工商行政管理局长座谈会上，总局党组书记、局长张茂透露，现已对包装巨头利乐公司涉嫌滥用市场支配地位的行为予以立案，目前正组织20多个省市工商机关进行相关调查。对此，重庆工商局相关负责人昨日也向商报记者表示正在密切关注此事，一旦接到国家总局的通知，将严格按照法律程序部署调查。“我们接到国家工商总局的要求，提供利乐公司在华业务的相关信息。”昨日，利乐中国相关负责人徐康乐向商报记者证实此事，但称暂时无进一步信息可透露，将继续积极配合国家工商总局的相关工作。据一位接近利乐公司的相关人士向商报记者透露，利乐目前正在准备资料，预计下周就将提交工商总局。其实，这已不是工商总局**次“亲厚”利乐公司。商报记者辗转找到工商总局于2005年5月13日公开在其门户网站上的一篇文章——《对跨国公司限制竞争行为和跨国公司限制竞争行为的防范对策》，其中便明确指出，一些跨国公司利用市场优势地位，搭售和附加其他不合理条件，这一典型便是利乐公司。“如果要使用瑞典利乐的罐装机，就要购买瑞典利乐的纸质复合包装材料……其上**业中的企业根本没有讨价还价的余地。”文章中还指出，在中国，乳品包装占了销售成本的40%。这就意味着，消费者每买一盒液态奶，实际上有4成的费用都在“买包装”。然而当年，利乐公司对此予以否认。市场国内六成饮品使用利乐产品商报记者了解到，早在20世纪50年代，利乐便开始为液态奶提供包装。利乐在全球已有39家销售公司、42家包装材料厂、8家罐装机和加工设备组装厂，去年净收入约为111.55亿欧元，累计生产包装超1700亿件。“*高时候，利乐包装在中国市场曾占到80%~90%，现在市场上约有50%~60%的产品使用该公司包装，包括液态奶、饮料等。”昨日，国际食品包装协会秘书长董金狮在接受商报记者采访时称。该数据也得到了知名乳企专家王丁棉的证实，他透露，目前无菌包装的整体市场容量约1100亿包，其中利乐公司提供的包装数量在600亿包左右。商报记者从利乐中国的官网上查阅获悉，消费者熟知的康师傅冰红茶、蒙牛特仑苏、绿盒王老吉、伊利优酸乳等30余种乳品、饮料等，均采用利乐公司的包装。重庆本地的天友和光大两大龙头乳企，也在使用该公司产品。“我们的包装由利乐、康美、唯绿三个厂家提供，其中利乐的数量*大。”天友乳业**事务部经理熊大勇告诉商报记者。光大集团行政总监石浏则表示，由于光大涉及的常温奶产品不多，所以尽管在使用，但数量不大。影响腰斩垄断或致乳业降价尚远调查仍在继续，但据中国社会科学院法学所研究员王晓晔公开预测，如存在滥用市场支配地位的为，利乐可能被处以上一年度市场销售额的1%以上、10%以下的罚款，这显然是天价，“市场支配地位或垄断本身不违法，但如滥用，比如不公平地抬高价格、不公平低价购买、掠夺定价、搭售等，如果行为人的市场份额特别大，可能就违反了反垄断法。”“国家对食品包装2010年便有规定，所有包装成本总和不能超过产品售价的12%，包装层数不得超过3层。”国际食品包装协会秘书长董金狮对商报记者称，一旦定夺，可能带来两方面的影响，“**当然就是价格，当只有利乐一家说了算的时候，企业很难将包装成本压下来，打破后便可适当调整。二是其龙头地位多多少少会受到一些影响，现在康美等其他包材品牌正在迎头赶上，仅仅康美就已经占到3成以上的市场份额了，且利乐本身的市场份额也已从早年的80%~90%，逐渐降到了五六成左右。”他还提醒称，下一步，或将关注重点转移到“回收”的问题上，现在利乐公司虽然声称100%回收，但真正的回收率大约只有10%，产品包装的回收问题也一直是业内难题，如何对几百亿的包装再利用，应该被重视。知名乳企专家王丁棉则认为，从原奶到洋奶粉再到加工设备和原料，此次国家反垄断整治可谓“方方面面”，“这必将更加规范整个乳品行业，起到行业净化的作用，是件好事，支持!”不过他也指出，单从乳品行业看，其实成本中占比*大的是原奶价格，因此即使包装成本降下来，体现在终端价格上也不会太明显。解读“神秘”的利乐模式盛景网联咨询培训集团联合创始人、董事长彭志强曾于2009年著书《商业模式的力量》专门分析了利乐的商业模式。昨日，彭志强等人向商报记者解读了该模式。“它把设备送给需要包装设备和包装材料的公司，让它们免费使用。再靠包装材料、耗材来赚钱。”上述知情人士表示，中国乳业公司背后*大的推手、*大的力量源泉其实是利乐，它还帮助乳品公司制定市场营销规划、建立分销渠道、协助打造零售终端，甚至乳品公司早期的员工培训都由利乐完成。中国奶业协会理事陈渝公开表示，“从进入中国的**天起，利乐就带着垄断的**。”这是一种“我送你一盏灯，但是你必须用我的油”的做法，合作方购买设备时可先赊销，以后通过使用利乐包材的使用量价款来偿还。陈渝认为，这正是在利用市场的强势地位，把“捆绑销售”写进合同。国际食品包装协会秘书长董金狮则指出，通常，利乐与中国企业签订合同的年限都在10~20年左右，短期合同是被利乐拒绝的，“这样一来，就把中国企业绑住了，甚至环环相扣，赚了设备的钱，又赚包装材料的钱，包装上还印着‘利乐’商标，相当于一次免费宣传。”他表示，将设备“免费”卖给企业，再从后期的包材中扣除费用，生产企业选择利乐的设备就必须选用它的包材，存在“强制性消费”的嫌疑。“十年前我就曾质疑过利乐的做法，那时利乐不仅市场份额高，甚至生产线都不能兼容，在它的设备上只能使用它自己的纸张生产。”王丁棉向商报记者表示。不过，他也指出，近几年，这种情况正在得到改善，其他品牌的纸张已可以被利乐的设备所兼容。王丁棉同时提出一个疑点，“除占领包装市场，利乐或还有更大计划，因为利乐不仅仅是一家包材供应商。”中国的洋奶粉虽多，但液态奶还是国内乳企的天下。2008年之前，洋品牌液态奶在国内市场基本空白，只有个别品牌存在，但仔细观察会发现，2010年后，突然有30多个国家的40多个品牌扎堆涌来，这**不是巧合。短短三年，这些品牌甚至以每年翻一番的速度增长。“王丁棉分析称，尽管暂时没有确切证据，但不排除利乐在背后为这些洋品牌提供中国乳业市场的信息，以”围剿“中国市场，毕竟进来的牌子多了，有助于自身的拓展业务。“在所有的包装品牌中，不得不承认利乐做得*到位。奶源建设、设备配套、市场行情、渠道布局等，即使看上去与其没有直接关联，它也会给予指导。”王感叹。