食品安全涉及环节多
在昨天开幕的市十三届人大四次会议上，许多代表不约而同关注到了这一问题。“食品安全监管陷入信任危机。”昨天下午，市人大代表陈金鹏对记者说，北京小学生调查蘑菇漂白一事就是典型的例证。这名小学生对市场上16种食用菌通过实验方法进行检测，发现超九成蘑菇被荧光增白剂污染。之后，北京有关部门发布了“食用菌合格率为97.73%”的市场抽检结果。而在一家网站发起的投票中，有1100多票选择“相信小学生”，只有8票投向“相信工商局”。公众宁信小学生不信官方，值得深思。
事实上，食品安全问题涉及多个环节：生产环节——高毒农药、抗生素和激素的滥用；加工环节——一滴香、氢化植物油等对人体有害的食品添加剂的使用；流通环节——荧光增白剂、二氧化硫等化工原料的滥用；监管环节——地沟油、烤鸭油悄然泛滥、产品含有害物质瞒报等凸显监管不力。陈金鹏认为，食品安全的监管是系统性全流程，需要对上述一系列环节进行有效的监管。
市人大代表王南来自上海市农产品[15.51 0.52%]质量安全中心，她也十分赞成“食品安全重在前端”的观点。她同时提出，农业部十分重视农产品安全问题，她所在的单位就是去年成立的。然而，中心对农产品质量安全监管没有执法权力，如果发现哪项农产品质量不合格，只能向其指出，并无执法职能。而在具体监管时，还会出现农业生产主管部门“既当运动员，又当裁判员”的情况。
王南呼吁尽快建立一支第三方监管队伍，从源头上把好农产品安全关。
食品追溯系统需完善
如今，上海正在进行食品追溯系统试点，这对于食品安全筑起了一道很好的防线，在不少超市、菜市场，一些品牌猪肉都打上了可供追溯的标识。市人大代表薛渊认为，上海食品追溯系统还需完善。目前存在的问题是：比较重视进交易市场后的监管，但源头并没有很好地管起来，食品进市场以前的信息涉及甚少，根据溯**只能追溯到进市场为止。
“好猪是养出来的，不是检疫出来的。”薛渊说，中国目前的动物管理还是实行多部门分段管理，如猪的养殖由农委管；屠宰由商务委管；猪肉到了市场，由工商、质检、食药监局管。如何建立一个多部门都认可的追溯信息链，值得研究。上海已有企业把畜禽的饲养、屠宰、分割、销售形成一个产业链，这种经验应该推广。
市人大代表葛红说，食品追溯系统在世博会上得到了很好的应用，所有进入世博园的食品原材料都需配备自己的电子“身份证”，实现从农田到餐桌全过程、点对点的可控和追溯。她建议，目前方兴未艾的物联网、云计算等新技术，十分适合应用于食品安全追溯系统，由此将食品安全延伸到前端——种植、养殖及生产加工领域，所以可建立一个上海食品安全全程监控平台。
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