酒类市场“过度放开”造成价格紊乱

**酒市场价格紊乱由来已久，这是酒类市场“过度放开”的结果。　　由于酒类属于嗜好品，是精神消费品的一种，古今中外，酒一直都被当成特殊商品加以管理。我国自汉武帝天汉三年（公元前198年）初榷酒酤以来，历朝历代都是实行酒类专卖制度，而且世界很多国家也学习和借鉴这一管理手段，用酒类专卖为国家聚财，用酒类专卖调控经济，用酒类专卖管理市场。　　2000多年来，酒类专卖制度经历了封建社会、半殖民地半封建社会、****（计划经济时代）社会、资本主义社会等经济形态的实践检验，是公认的兴邦富国良策。美、日、德、韩、加等经济发达的国家和地区都在实行（或实行过）酒类专卖，甚至还实行过比酒类专卖更为严厉的酒类管制。　　1979年我国停止酒类专卖后，酒类市场逐渐放开，在这30多年的发展中，酒类市场乱象丛生，其中不乏假酒、毒酒致人伤亡事件。尽管国务院及相关部委三令五申要求加强酒类市场管理，十几个省（市）也结合当地实际出台了地方酒类管理法规，商务部的《酒类流通管理办法》也于2006年1月1日开始实施，但上述法规由于管理形式、管理手段、管理重点不尽相同，又缺乏全国统一的、具有一定层级的法律体系，因此酒类市场无序状态没有得到根本性改观。　　**酒价格紊乱只是酒类市场无序表现的一种，新华社的报道中指出了造成这种局面的原因，但其根源在于我国酒类市场的“过度放开”。　　酒类市场放开30余年来，正值中国在市场化的轨道上疾驰，目之所及，无不被市场化所侵染，酒类市场今日之种种乱象，就是过度市场化之结果。受酒类商品利润较高的诱惑，“酒厂林立，经营遍地”，酒类行业出现了****的“繁荣”景象，从近几年各地涌现出的大批烟酒专卖店可见一斑。　　市场放开意味着以前不能做的事情，现在可以做了；以前有些企业和个人没有相关资质，现在可以申请了。在流通领域，由于没有严格的准入门槛，全国涌现出了几十万家酒类批发单位，而零售业户更是不计其数。这样的过度市场化让消费者无所适从，同时管理缺失问题也在所难免。　　保障市场稳定与健康的秩序是酒类市场放开要达到的重要目标。酒类市场放开应该是个循序渐进的过程，是在考虑国家利益、市场稳定和保护产业发展并兼顾企业和消费者利益的基础上的放开。　　酒类市场的放开，应该建立在政府职能由决策者和管理者向规则制定者和监管者转变的基础上，其主要任务是要建立公平竞争的市场环境，并维护市场秩序。国家对酒类市场的监管方式也应以行政手段为主变为以法制建设和市场调节相结合的方式，真正实行市场化的资源要素合理配置。　　市场经济是规范经济，也就是法治经济。要想市场机制取得较好的效果，就要先有完备的市场规则，就如引水到田，如果事先没文章来源华夏酒报有修好水渠，那么，一旦开闸放水，就会肆意横流，不会有多少水到达田里。在规则不完善的情况下对酒类市场的放开，实质就是“过度放开”，只会适得其反。笔者以为，对于酒类市场存在的种种问题，需要合理运用计划和市场两只手，让计划与市场相辅相成，对酒类市场“适度放开”。　　国家可以通过酒类许可证管理，实施市场准入制度，进行酒类市场宏观调控，履行政府管理职能，通过治理规范的具体措施，创造公平竞争的良好环境；通过价格干预措施把酒的价格调整到正当的程度；通过必要的手段，使企业的利润维持在合理的水平；通过完善和健全的法律体系，实现对行业科学的、有计划的市场化管理，为酒行业提供良好的发展空间和社会环境，确保国家、企业、消费者利益的得到保证，促进酒类行业科学、持续、健康、稳步发展。